市场方案

【精选】市场方案四篇

为了确保事情或工作得以顺利进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家整理的市场方案4篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一章总则

第一条为加强城乡农工贸市场管理，规范市场经营秩序，根据国家有关法律法规和《县农工贸市场管理暂行办法》（政发〔〕2号），制定本实施细则。

第二条我县区域内所有国有、集体、自办农工贸市场，均适用本实施细则。

第三条县商务局是全县农工贸市场建设和经营管理的行政主管部门。县市场服务中心负责全县农工贸市场建设和经营管理的具体工作，其经费纳入县财政综合预算，实行收支两条线管理。县工商、税务、城管、质监、卫生、公安、消防、建设规划、发改物价等部门根据各自职责，依法履行对农工贸市场的监督管理职责。

第二章市场建设管理

第四条农工贸市场的建设纳入全县城镇建设总体规划，县商务局负责依法制定全县市场建设整体规划，县市场服务中心负责具体实施。

第五条根据市场发展和全县市场建设整体规划要求确需新建市场的，应先向县商务局申请。根据城乡市场建设发展规划的要求，县市场服务中心会同县建设规划、国土资源等部门做好新建市场的选址工作，经相关程序审核批准后方可修建。

第六条市场建设过程中，县建设规划部门实施工程质量全过程监管；市场服务中心应提出合理化建议，保证市场建设基础设施完备。

第七条新建市场竣工后，县市场服务中心配合有关部门进行验收，并与开发商搞好新建市场移交工作，以利市场管理、经营工作的正常运行。

第三章市场经营管理

第八条进入市场的经营者应当持有营业执照和税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证；市场内固定门面、摊位的经营业主，应悬挂证照合法经营。

第九条市场内从事经营活动的业主，必须服从市场管理人员的管理，在统一划定的区域内经营，不得超越门面、摊位红线经营，更不准圈占市场内消防通道、人行过道。对堵塞消防通道的，依照《消防法》的规定移交有关机关处理。

第十条对违反本细则规定的经营业主，县市场服务中心应当配合有关职能部门依法处理。

第十一条县市场服务中心要加大对全县市场管理人员的管理力度，提供优质服务，加强市场管理人员的岗位培训，确保持证上岗。

第十二条根据市场产权性质的不同，县市场服务中心分别实施以下管理：

（一）产权属于国有和以国有产权为主的市场，由县市场服务中心主办或领办，行使经营管理的职能，确保国有资产保值、增值。

（二）县城区集体产权的市场，可以由县市场服务中心代管，由产权持有者与县市场服务中心签订代管协议，明确利益分配关系，县市场服务中心派驻管理人员进入市场行使经营管理职能。

（三）产权属于个体的市场及乡镇（区）集贸市场，县市场服务中心对其履行经营管理职能，特别是消防、治安、卫生、计生以及其市场管理人员的管理和服务情况要实行重点监督管理。

第十三条县市场服务中心要配合相关行政主管部门对市场进行不定期的消防、治安、卫生、计育、食品安全检查。在城区集贸市场中设立菜农自产自销区，方便群众，同时配合县城管部门强化周边城区市容管理，提高市场的专业化服务水平。

第十四条对走街串巷沿途交易和以马路为市占道经营的零散摊担、板车（三轮车）、临街违规屠桌，由县城市管理行政执法局牵头，县市场服务中心、县工商局、县交通局、县公路局及各乡镇（区）配合进行综合整治。

第四章市场税费管理

第十五条所有进入市场的经营业主和市场产权所有者，应依法纳税。

第十六条产权属于国有的农工贸市场临主要街道的店铺视为门面，市场内经营场所原则上视为摊位。产权属于县市场服务中心的门面或摊位的市场设施租赁服务费或交易手续费按县发改物价部门核定的项目和标准向经营业主收取。集贸市场内个体工商管理费和市场管理费由县工商局自行收取。集贸市场内地方各税由县地税局委托县市场服务中心统一代收。

第十七条县市场服务中心每年应从自有收入中安排一定比例资金用于市场基础配套设施建设，不足部分由县财政补贴。

第五章市场环境管理

第十八条农工贸市场实行开放式经营、封闭式管理，严格入市场检查通报制度。

第十九条各相关职能部门应严格依法行使职权，对同一问题或事项坚持谁先受理，谁先检查的原则，并将受理情况主动抄送相关单位，避免多头检查、重复检查，为农工贸市场营造一个健康有序的经营环境。

第二十条本细则自发布之日起执行。

一、做好市场调研，对乡镇市场的调研要进一步细化。确切弄懂以下问题：

1、该乡镇有多少经销网点？网点的平均营业额的多少？其中酒水占多少？

2、该乡镇的的人均收入的多少？人口分布？距离繁华城区的距离及受影响的程度是多少？

3、有没有赶集的习惯？

4、最能改变他们的宣传方式是什么、能够给他们留下深刻影响的广告宣传手段是什么？

5、最能代表当地潮流的生活方式是什么？

6、每个家庭的三大件是什么？

7、当地德高望重的领导人或能够引领潮流的人是谁？有多少？有什么爱好？

8、目前在该地销售最靠前的三个主销白酒品牌是什么？当地人喜欢喝的理由是什么？他们用了一些什么宣传手段？做调研的终极目的就是把上述问题解答清楚。

二、确定核心产品

了解了该乡镇市场后就要在自己的产品中选取2--4款针对乡镇市场的主打产品，太多了不容易让消费者记住。太少了，消费者的选择过于单一，失去了比较意义，也就不能满足消费者的内心真正需求。

核心产品的确定要把握高、低相结合的原则，不要一味走低档路线，也不要一下子吧品牌拨的很高，成为只能远观而不能近玩的空中楼阁。

三、促销拉动

每次下乡前都要给一款产品制定一些有别于平时的促销政策，以突出本次下乡的主旨和目的，让网点觉得主题清晰，又觉占了便宜，满足了乡镇经销商网点贪图小利的心理。

四。强化乡镇市场氛围

实际上就是做足产品宣传工作。乡镇市场做宣传要比城区宣传有效的多。一般来说，一个乡镇花上万把块钱包装的话，这个乡镇的市场氛围基本上就会成为这个品牌的'海洋，被这个乡镇的大多数村民记住。因此，包装乡镇市场的收益要比包装城区所取的收益要大的多。但什么事情都有一个度，必经乡镇市场较小，如果过多的投入宣传，可能收益就有点对不住你了。

五、找个合适的乡镇代理商

最好在乡镇找一个有实力的代理商，这样你可以省去很多麻烦。当然，你的代理门槛要适当降低一 ……此处隐藏836个字……分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其它形式;按绩效考核结果进行奖惩。

3、实行计件工资

对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。

(四)相关政策

1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位，依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇，依法维护自身权益。

2、在岗正式职工在改革后，享有政策规定的工资福利待遇。

3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。

4、为使国有资产保值增值，清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。

5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。

(五)日常监督考核

市城管部门按环境卫生管理的标准和要求，组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式，考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解，责任到人，按照作业标准进行量化考核，考核结果与收入挂钩。

四、实施范围与步骤

(一)实施范围

1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。

2、呼兰区和阿城区可参照执行。

3、松北区、开发区继续执行已实行的市场化。

(二)实施步骤

1、启动阶段(20xx年11月30日前)。各区政府结合本区实际情况，制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制，同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作，研究制定居民庭院管理办法。

2、实施阶段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各区政府根据自身实际情况，在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革;在开展试点工作的同时，不断总结经验，完善制度与措施;在试点工作与完善制度措施的基础上，全面推开，实现市场化运作。

3、总结阶段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验，对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决，确保环卫市场化作业改革工作目标的顺利实现。

五、组织领导和责任分工

(一)组织领导

实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化，时间紧、任务重、要求高，为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行，市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。

组长：王世华

副组长：季卫国

成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。

(二)责任分工

1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见;负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法;负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务;负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。

2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。

3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。

4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案，核定清扫保洁和清冰雪作业工作量，制定《绩效考核办法》;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。

5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。

6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。

7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导

各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，从提升城市管理水平，服务经济社会发展的高度出发，将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构，实行分管领导具体抓，主要领导负总责的原则，确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。

(二)深入调研，细化方案

各区政府要依据市的总体改革方案要求，结合本区实际，制定实施方案。同时深入开展调查研究，精心组织、认真实施，全面完成各项任务。

(三)明确责任，狠抓落实

此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作，涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任，落实工作任务，确保工作目标的圆满完成。

(四)强力推进，保持稳定

各相关管理部门和作业单位，要严格按照市委、市政府的指示精神，全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作，保证将政策落稳，工作做实，确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。

中秋国庆佳节将至，为切实做好中秋国庆期间流通领域的食品安全监管工作，发挥食品快速检测技术在日常监管工作中的重要技术支撑作用，县局决定抽调一批快检技术精湛的工作人员，在县城城区和部分乡镇开展“食品快检进市场”活动，现制定如下方案。

一、重点场所、重点检测项目及对象：

在县城城区的城西市场、城东市场、天生龙农贸市场和丰市场以及洪市镇、渣江镇、界牌镇集贸市场开展注水肉、陈化粮、亚硝酸盐、农残、二氧化硫等项目的快速检验筛查工作，主要覆盖：肉、大米、蔬菜、烧腊制品、水产品及干货等六大类食品。

二、活动安排：

时间

快检地点

参加人员

9月2日

镇农贸市场

9月26日

镇农贸市场

9月27日

镇农贸市场

9月28日

xx镇城西农贸市场、市场

9月29日

xx镇城东农贸市场、农贸市场

请办公室安排好活动用车和宣传工作。

三、活动要求：

参与此次“食品快检进市场”活动的人员要按照活动安排，统一思想，提高认识，运用精湛的快检技术、兢兢业业的工作态度，认真做好每个品种的快速检测工作，确保检验结果真实准确，对快检结果为不合格的产品将立即封存，并送食品专业检验检测机构进行检验，根据专业检测机构的检测结果依法依程序处置。希望通过“食品快检进市场”活动，进一步提高食品抽样的针对性和靶向性，及时排查安全隐患，为严厉打击制售假劣食品的违法犯罪活动提供坚强有力的技术支撑，从而确保广大人民群众“舌尖上的安全”，确保全县人民群众过上一个欢乐祥和、平安健康的节日。